温总理在江苏调研时的重要指示（摘要）

去年岁末12月18日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江苏省深入生产企业、科研单位、金融机构、服装交易市场，就当前经济运行

及走势进行调研。两天时间里，他先后主持召开了六场座谈会。温总理指出，当前我国经济发展势头总体良好，但也面临不少新情况、新问题，我们既要看到有利条件，增强发展的信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，做好应对困难和挑战的准备，扎实工作，稳中求进，牢牢把握经济工作的主动权。

调研中，无锡尚德太阳能公司施正荣说，江苏省光伏产值达到2000亿元，就业17万人，占全国60%左右。尚德公司过去几年发展很快，今年遇到困难，销售量增长，但价格下降。三季度开始整个行业出现亏损。温总理说，战略性新兴产业也会出现产能过剩。光伏产业面临的困难可能不是短暂的，关键是企业要进行整合，技术上要有飞跃。有关部门要从战略上加强研究，包括发展规划、技术突破、产业政策等。要积极应对不要消极等待。

红豆集团周海江说，今年公司发展还不错，预计销售营业收入达到355亿元，增幅26%。在困难形势下能有较快的增长，主要得益于转型升级。近几年，红豆逐步从生产经营转型到创新运营型，不再办新的服装厂，而是外包加工，腾出精力办研发机构、专卖店。

温总理说，其他企业情况怎样？

周海江回答，帮我们加工的企业有465家，我们付给他们的加工费与前两年相比没有增加，但劳动力、利息等成本在增加，不少企业利润比较低。

纺织行业是当前生产经营面临困难较大的行业之一。18日下午，温总理走访商户考察服装市场情况，并与纺织、服装企业负责人座谈。

2008年7月，温总理曾到无锡第一棉纺织厂调研，当时的厂长李光明反映了纺织业困难的情况。温总理回到北京后，立即研究部署采取措施帮助纺织行业度过危机“寒冬”。

座谈会上现任周厂长对总理说：“老李要我向您表示感谢”。温总理说，我正

是在你们这里感受到了国际金融危机给企业带来的影响。我应该感谢老李，感谢他让我了解到真实情况。周厂长反映现在企业经营势头不错，但同行业不少中小企业经营困难。温总理听了又特意请几家以出口为主的企业和小企业负责人发言。

听了企业负责人的发言，温总理说，你们需要国家扶持的政策有三条。一是资金支持。现在企业普遍感到资金紧张。我们要通过各种方式来帮助企业，防止资金链断裂。二是希望保持出口政策稳定。我们的方针是三句话：稳增长、调结构、促平衡。要把扩大内需与稳定外需结合起来。今年、明年出口退税等出口政策都要保持基本稳定。三是要求包括技改在内的扶持政策。我们已制定了这样的方针，特别是财政支出主要用于改善民生和结构性减税，不仅要减轻企业负担，还要支持企业抓住机遇，加快技术改造，更新设备，增强发展后劲。

温总理还说：面对复杂严峻的形势，还是需要坚定信心。坚定信心不是一句空话，必须正确把握经济形势，充分认识到面临的困难和问题，提出解决的办法。这就需要发挥领导、企业和职工的主动性。像2008年一样，我们现在遇到的困难经过努力是可以克服的。克服困难之后，产业结构会更加合理，技术水平全更高。

考察和座谈中，企业普遍反映资金紧张，财务成本上升。温总理深入调研，并与企业和金融机构负责人探讨对策。

在纺织企业负责人座谈会上，阳光集团陈丽芬谈到了同样的问题。她说，应该整顿金融秩序。现在一些银行在基准利率上提升10%到30%。企业贷款以后还要求存款，有的甚至要存50%。然后开给企业银票和承兑汇票，承兑时又增加了成本。这对实体经济影响很大。

温总理说，你提的建议非常重要，讲到了要害。金融秩序要整顿。很多企业

存在着贷款成本过高的情况，银行要切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题。金融机构要同企业更好地联系，金融家应当是企业家，不能把企业当成唐僧肉，而应该是伙伴关系。

温总理说，银行应该看得远一点，银行利润要建立在企业发展的基础上，如果没有企业长期稳定的发展，绝不会有银行长期稳定的利润。银行、企业应当是利益共同体，在促进企业发展中为自己争取长远发展空间，这应该成为银行的指导思想。

为了解小微企业贷款问题，19日上午，温总理召开了小额贷款公司、信用社负责人座谈会。江阴农村商业银行孙伟说，我们是个小银行，小企业贷款在我们银行占比85%，涉及5000多家。去年以来，小微企业经营比较困难，我们推出了“银贷通”产品。一般额度在100万元左右，小企业可以随时还贷，随时贷到款，广受欢迎。

温总理说，你们服务的目的很明确，就是小银行支持小微企业。要鼓励银行人员多跑企业，懂企业业务。

温总理接着说，金融机构有两个任务。 一是为企业克服困难主动服务，一是为了控制资产泡沫、防范风险而加强管理。这两个任务互相关联。银行要树立防范风险的意识、发扬主动服务的精神。总的来看，商业银行还远远不能满足小微企业的发展需要。商业银行的改革应该把主动为小微企业服务作为重点。