据悉,中国监管机构有可能实现以下改革计划:升级为副国级的央行或下设金融管理局,负责三会的监管协调。下设综合监管委员会,委员会将独立于央行其他部门,成为部级单位,直接对下面三会进行监管,三会则降为副部级单位。
国家行政学院教授竹立家表示,当下,大金融、大央行乃大势所趋,改革金融监管体制势在必行。
所谓超级央行,即央行下设金融管理局+独立的综合监管委员会。这种“央行+审慎监管局+行为监管局”——既符合现代宏观审慎政策框架的要求,又契合国际“三个统筹”之趋势的方案,目前政策呼声似乎较高。
不过,耶鲁大学教授陈志武表示,现代金融已经非常复杂,而且越来越复杂。应对方式之一是分业监管,而不是象英国那样的统一监管。所以,保留既有的一行三会应该更好。虽然许多金融公司什么都做,银行、证券、保险、支付和信贷都介入,但是,分业监管可以让监管责任更加清晰一些。
但不管如何,“超级央行”将成为第五次全国金融工作会议前的热词。全国金融工作会议一向被业界视为金融改革风向标,1997年、2002年和2007年、2012年,四度召开的全国金融工作会议,对构建国内现代金融体制起到了关键作用。
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