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无锡市政府2019年主要工作
【更新时间:2020-07-09 12:50:26】【字体: 】 【打印】 【关闭

无锡市政府2019年主要工作

本刊讯 历时四天的无锡市第十六届人民代表大会第三次会议,圆满完成了大会预定的各项议程,于1月25日胜利闭幕。无锡市政府黄钦市长在《政府工作报告》中谈了我市2019年的主要工作,现摘编如下:

今年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,做好今年工作至关重要。当前,世界面临百年未有之大变局,但和平与发展的时代主题没有改变,经济全球化的趋势没有改变,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的判断没有改变,变局中危和机同生并存,需要我们进一步认识规律、尊重规律、把握规律、运用规律,强化辩证思维、系统思维、聚焦思维、底线思维,以改革开放再出发的信心和勇气,恪尽职守、毫不懈怠,开拓创新、奋力攻坚,努力交出一份人民满意的高质量发展答卷。

  根据中共无锡市委十三届七次全会的部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照中央经济工作会议和省委十三届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚定实施六大战略,坚定打好三大攻坚战,坚定推进全面从严治党,努力实现创新活力和转型动力更强,经济运行和发展态势更稳,生态质量和人民生活更好,政治生态和干事环境更优,打好高水平全面建成小康社会决定性基础,夺取“强富美高”新无锡建设关键性胜利,奋力当好全省高质量发展领跑者,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  综合各方面因素,今年全市经济社会发展主要目标是:地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;外贸进出口稳中提效;全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.87%;城乡居民收入增长与经济增长同步,城镇登记失业率、居民消费价格涨幅控制在省定范围内;节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达的目标任务。

重点做好以下几方面的工作:

着力深化改革扩大开放

  促进实体经济健康发展。严格执行国家和省减税降费政策,落实好33条降本减负新举措,清理规范涉企收费,切实提高企业的感受度。更大力度开展“稳心留根”和“亲商暖企”行动,全力打造有竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境,与广大企业同舟共济、共克时艰。落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,在市场准入、经营运行、招投标等方面为民营企业创造公平竞争环境,着力缓解民营企业特别是高成长性企业的资金周转压力,依法保护民营企业家合法权益,推进锡商民营银行筹建工作,办好第四届全球锡商大会。优化调整国有资本布局结构,积极发展混合所有制经济,推进市属国有企业股份制改革,推动市属国有资本进一步向基础性、公益性领域和战略性新兴产业集聚。实施大企业大集团和“专精特新”小巨人企业培育工程,新增境内外上市公司8家。落实地方金融监管责任,持续做好重点地区、重点领域的金融风险管控化解工作,不良贷款率继续低于全省平均水平。

  增创体制机制新优势。按照“宽放、善管、优服”的要求,纵深推进“放管服”改革,做好无锡经济开发区赋权(委托)工作,市(县)区和有条件的省级以上开发区成立行政审批局;深化综合行政执法体制改革,推进“双随机、一公开”监管全覆盖,实现“一支队伍管执法、一套清单管权责、一个中心管指挥、一个网格管治理、一个平台管信用、一套机制管检查”;全面推进“证照分离”改革,优化完善税收共治体系,建立开办企业“一网通”服务平台,实施全流程、全领域工程建设项目审批改革。统筹推进镇(街)管理体制改革,复制推广江阴市县级集成改革试点经验,落实第二批省级经济发达镇改革任务,加快构建简约高效的基层管理体制。深化诚信无锡建设,力争创成全国社会信用体系建设示范城市。

  构筑全面开放新格局。实施外贸市场多元化战略,提高贸易通关便利化水平,加大对重点出口行业和外贸企业的扶持力度。加快国家跨境电商综合试验区建设和综合保税区升级工作,深化国家服务外包示范城市和文化出口基地建设,主动承接2019年中国国际进口博览会溢出效应。加大外资引进力度,推动现有外资企业增资扩股和提档升级,积极引进外资总部及功能性机构,确保到位注册外资36亿美元。加快开发区转型升级,优化开发区空间布局和资源配置,推动开发区综合发展水平排位稳步提升,支持惠山经济开发区、江阴临港经济开发区申报国家级开发区。积极融入全省“一带一路”交汇点建设大局,在高水平“引进来”的同时,支持企业“走出去”发展,打造柬埔寨西港特区升级版2.0,维护企业海外合法权益。推动锡台两地全方位交流,为台胞提供与无锡居民同等待遇。

着力推进产业强市建设

  强化重大项目支撑力。全年安排市级重点项目100个,总投资超4700亿元,当年完成投资880亿元。完善重大产业项目挂钩联系制度,推动LG汽车动力电池正极材料、深海空间站无锡研发基地等重大项目开工建设,对市(县)区重点项目实行分级调度、协同推进。加大项目招引市级统筹力度,建好重大项目“蓄水池”。深入开展工业企业资源利用绩效评价,进一步完善“亩产论英雄”综合评价和差别化资源要素配置机制。积极推进城乡建设用地增减挂钩,加大节约集约用地力度,实现重大产业项目用地需求应保尽保。

  提升现代产业竞争力。培育发展16个先进制造业重点产业集群,加大对5G、人工智能、石墨烯、增材制造等未来产业的布局力度,推动产业加快迈向中高端。完成现代产业发展三个“三年行动计划”年度目标任务,积极推进智能交通、智慧健康等园区建设,提高鸿山、慧海湾、雪浪小镇发展水平,办好2019世界物联网博览会;推动集成电路产业做大做强,加快延伸上下游产业链,着力构建核心产业集群和完整产业生态;促进先进制造业与现代服务业、先进制造业与新一代信息技术的深度融合,实施“千企技改”装备升级行动和100个智能制造重点项目,重点培育一批工业互联网平台,工业技改投资增长8%左右;加快发展现代物流、工业设计、金融服务等现代服务业,推进梁溪区商贸流通创新发展示范区建设,支持无锡国家数字电影产业园创建中国电影创新试验区,继续办好无锡“文博会”、文化创意设计大赛等文化产业创新平台。落实“一城一策”要求,保持房地产市场持续平稳健康发展。

  扩大军民融合影响力。争创国家军民融合创新示范区,加快军民融合公共服务平台“一网四中心”建设。聚焦航空发动机及燃气轮机、物联网、海洋工程装备等重点领域,鼓励民营企业积极参与国防建设、承接军转民技术转移,支持军工领域优势企业和科研院所在锡设立区域性总部,促进军民技术相互支撑、有效转化。

着力提升科技创新能力

  完善区域科技创新体系。围绕苏南国家自主创新示范区建设目标,加快推进国家物联网创新中心、国家高性能计算技术创新中心、国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心等重大平台建设。强化与驻锡科研院所“一所一策”合作,推动与本土企业紧密对接,加快技术成果转化。布局新一轮创新创业孵化载体建设,提升现有科技载体发展水平,新增省级以上众创空间5家以上。大力吸引国际高端创新机构、跨国公司研发中心、国际科技合作组织来锡发展。积极创建国家知识产权强市,万人有效发明专利拥有量达到39件。

  加快高新技术产业化。引导企业加大研发投入,新增各级各类研发机构80家以上,企业研发经费占销售收入比重达到1.74%。加大雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育力度,全市高新技术企业达到2600家,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到44%。加强与国内外著名高校院所的合作,新增院士工作站7家以上。实施产业前瞻与关键共性技术研发计划和重大成果转化计划,办好2019无锡市产学研合作科技成果洽谈会。

  培育和集聚各类优秀人才。深入实施“太湖人才计划”升级版2.0和名校名院名所名企“四名工程”,继续办好无锡(太湖)高层次人才创新创业交流大会、“百企千才高校行”等活动,加快构建“一站式”人才服务平台,高水平打造一流人才生态环境,全年新增各类人才7万人,其中高层次人才0.7万人、高技能人才1.35万人。

 
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