今年以来，传统接触式线下消费受到疫情影响，网络消费需求急剧释放，电子商务在保供应、促消费、惠民生等方面发挥了重要作用。市商务局鼓励支持网络消费等新业态新模式发展，积极探索外贸新业态、贸易新模式，加快推动传统企业转型升级，推动我市形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现将推动数字经济发展的重点工作介绍如下：

一、  积极推动电子商务高质量建设

（一）加快推进国家电子商务示范城市建设。2020年1-10月，我市电子商务网上零售额突破675.7亿元，同比3.6%，总量位于全省第三。获批国家电子商务示范城市后，我市高质量推动电商示范体系建设，提高引领带动作用，截止2020年10月，我市宜兴、江阴成功获批国家级电子商务进农村示范县，山水城电子商务产业园、旺庄科技创业发展中心获评国家电子商务示范基地，红豆获评商务部线上线下融合发展数字商务企业，6个省级电商示范镇，19家省级电商示范村，36家单位获批省级电商示范基地、示范企业、数字商务企业、众创空间等。召开“新零售助力外贸拓内销”“无锡优品节”“无锡市电子商务创新发展大会”“海购无锡”等多项电子商务会议和活动，积极推动电子商务创新发展。牵头起草电商创新发展政策文件并征求部门意见，市政府下发《关于支持电子商务创新发展的若干政策》（锡政发〔2020〕28号），进一步加快我市直播电商、平台电商等新业态发展，培育壮大数字经济新动能，推动我市经济社会高质量发展。

（二）高标准建设跨境电商公共平台。一是综合服务平台日益完善。全市超过600家企业在平台上完成备案，跨境电商零售进出口业务发展步入正轨，跨境电商B2B出口9710、9810模式试单成功,信用评价暨商品追溯系统建设进入招投标流程。二是跨境电商监管场站建设完成。苏南机场跨境电商监管场站正在进行验收，将打造华东最先进的跨境电商通关场站。无锡高新区综保区、江阴综保区跨境电商（1210）模式通关场站建设完成，按海关总署最新要求开展业务。三是跨境电商专业服务平台投入使用。“产业转型跨境电商全流程辅导平台”、“全球贸易精准营销大数据平台”已为我市140多家企业提供境外开拓市场、精准营销定位以及打造国际品牌等服务。

（三）高起点推进跨境电商产业集聚。一是规划建设跨境电商产业园。通过加大招商引资力度，优化产业服务配套，积极打造跨境电商产业集聚区。目前，江阴云幅、宜兴新庄、高新区“一带一路”、无锡空港、梁溪区跨境电商产业园陆续开园。二是打造“特色跨境电商产业带”。选择我市优势产业与国内外跨境电商平台合作，培育国际知名品牌。无锡尚佰环球电子商务有限公司依托亚马逊平台，进行自主品牌销售,2019年跨境电商总销售5亿元，并带动一批传统纺织类企业转型升级。三是培育跨境电商龙头企业。无锡择尚科技股份有限公司通过自建电商网站将产品销售到全球97个国家和地区，是江苏跨境电商上市第一股，2019年完成销售额超过2亿元，增幅超过30%。四是引导重点骨干制造企业和传统外贸企业转型。2020年上半年凤凰画材集团订单逆势上扬，比上年同期增长97.34%，其中跨境电商达到473万美元，超过了2019年全年的销售额，增幅达到545%。红豆集团加快传统外贸转型步伐，红豆运动装每月营业额以环比44%的平均增幅快速增长。

（四）高质量推动跨境电商政策落地。一是加快落实综试区创新政策举措。海关部门积极实施汇总申报、清单核放、批量转关等贸易便利化通关措施。税务部门积极落实出口退（免）税“免征不退”及所得税核定增收等。外汇管理部门专门制定跨境电商综试区外汇服务工作指导意见，为企业提供便利化服务,并与江阴海关创新实现全省首家跨境电商进口代理企业直接对外付汇。二是制定出台促进跨境电商产业发展的相关政策，重点从平台建设、载体建设、企业引育、人才培养、融资信贷等方面给予支持，充分发挥政策资金的杠杆作用和放大效应。跨境电商政策落地吸引了近百家外地企业相继落户无锡，带动了无锡本地制造业和传统外贸企业转型跨境电商的步伐。

（五）全方位营造跨境电商发展氛围。一是组织召开跨境电商综试区建设推进会。先后召开跨境电商发展现场推进会、跨境电商零售进口业务推进会、跨境电商税收专题会等一系列工作会议，进一步提高各板块、各部门对发展跨境电商的认识和重视程度，着力破解制约发展的问题和矛盾。二是举办“锡品卖全球”系列活动。活动主要分为“六大主题”：一是开展系列宣讲活动。以“每月一场主题活动、每周一项专项培训、不定期召开各类沙龙活动”的方式，精准定位不同企业的不同需求，指导企业如何开展跨境业务；二是设立6家跨境电子商务专业服务平台。从产业转型升级、国际品牌推广、境外风险防控、海外商标注册、产品推广营销等多方面提供跨境电商一站式解决方案，为企业开拓国际市场保驾护航；三是打造“十大”跨境电子商务公共海外仓。引导自用海外仓转型公共海外仓，帮助企业开拓国际物流渠道，拉近企业与境外消费者的距离；四是成立跨境电子商务人才培训产教联盟。搭建跨境电商人才信息交流平台，构建专业化、社会化、国际化人才培养体系；五是举办第五届跨境电子商务“双创”大赛。通过举办大赛，进一步激发大众创新创业热情，培育跨境电商综合运营团队。六是加大招商育企力度。加快推动京东、洋码头等跨境电商进口平台项目落地，在全市建设“跨境电商进口商品O2O线下体验中心”，在扩大跨境电商出口的同时，进一步加快跨境电商进口业务的发展。

（六）完善城乡配送网络。一是统筹规划构建城市货运配送节点网络。打造"综合物流中心+公共配送中心+末端配送网点"的三级城市配送网络节点体系和“县域物流配送中心+乡镇配送节点+村级公共服务点”的三级乡镇配送网络；据不完全统计，截止2020上半年，无锡市已经初步建成以10个综合物流中心、40个公共配送（分拨）中心、9100个末端配送网点为支撑的城市配送网络。建立了10个县域物流配送中心、100多个乡镇配送节点、1100多个村级公共服务点的农村配送网络。二是优化城市配送网络，建设包括面向社区、高校、政府机关、企事业单位、办公写字楼等不同服务群体的快递末端公共服务平台，网点的软硬件设施和服务水平也在逐步提高，已成为锡城快递末端投递“最后一百米”的主力。三是完善农村配送网络。已建立的农村配送网络完成了全市行政村的100%全覆盖，与城市综合物流中心、公共配送中心相互衔接，基本解决了工业品下乡“最后一公里”问题，初步实现了农产品进城“最初一公里”的目标。

（七）创新城乡配送模式。一是加强商贸物流行业标准实施应用，推动仓储、配送、分拣、包装、装卸、搬运等环节物流标准广泛应用。发展单元化物流，加快建设托盘、周转箱（筐）循环共用体系，推广应用标准托盘、周转箱（筐）及一贯化作业，推进配送车辆标准化。二是建设“全品类产品、乡镇全覆盖”的城乡高效配送供应链。切实解决制约城乡配送的突出问题，发动江苏华商物流等城市配送骨干企业推进城乡配送领域物流标准化建设，推进全品类产品配送的网络化、集约化、标准化。三是启动“百镇百仓”城乡高效配送共享网络建设计划，依托城乡高效配送骨干企业，建设1个集仓储、运输、分拨、配送、信息、交易功能于一体的城市配送综合物流中心（配送共享中心）；以全市近百个乡镇或者街道为单位，建设约100个共享仓（前置仓、乡镇高效配送节点），覆盖城乡，提升乡镇物流配送服务水平，补齐农村物流短板。四是发展农村电商平台，培育30个快递业务量百万、千万的“快递+”特色农产品项目，以线上线下相结合、工业品下乡和农产品进城相结合、农村电商和邮政业务相结合的路径，努力推动农村电商与快递企业协同发展，以更好地服务“三农”。

二、2021工作重点

2021年，在数字经济发展建设上，我局将重点做好以下几项工作：

（一）发挥好示范项目带动引领作用。推动省级以上电商示范街区、示范镇、村、众创空间的创建活动深入开展。加强对示范项目（基地和企业）、数字商务企业等整体宣传，带动行业发展。加强电商调研梳理，建立电子商务企业、项目储备库，支持新业态新模式健康发展，激活消费市场，支持电商骨干企业做大做强。

（二）培育和建设跨境电商产业园区。根据无锡跨境电商综试区建设实施方案，围绕“两核、五圈、多园”整体布局，在现有5家跨境电商产业园的基础上，市（县）、区协同发力，建设和认定一批以平台型电商企业为龙头、特色企业为基础、服务企业为支撑、人才培养为保障的跨境电商产业链集聚园区。

   （三）打造和完善跨境电商公共服务平台。充分发挥6家跨境电子商务专业服务平台功能，从产业转型升级、国际品牌推广、境外风险防控、海外商标注册、产品推广营销等多方面提供跨境电商一站式解决方案，为企业开拓国际市场保驾护航。

（四）共建和孵化跨境电商人才培养基地。联合跨境电商行业协会、跨境电商平台企业、跨境电商龙头企业、高校及各类机构，充分发挥中国（无锡）跨境电子商务综合试验区产教联盟作用。加强与地方高职院校联系，发挥地方院校在学科专业、人力资源、科技创新等优势，为跨境电商企业提供更多的高端运营人才、高级管理人才、基础业务人才，逐步形成政府指导、院校培育、协会参与并相互支撑的人才金字塔。

（五）进一步健全农村电商配送体系。会同发改、邮政等部门共同构建适应电子商务发展需要的快递物流服务平台和配送网络，优化农村快递资源配置，加快推进农产品流通标准化，提升农村电商服务配送能力，进一步构建“农产品进城、工业品下乡”双向通道，促进农村电商发展。