近年来，电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式、推动产业转型升级、促进流通现代化中发挥着重要的作用。2015年，无锡市实现网络零售额近470亿元，同比增长30%。电子商务浪潮也波及到了农村，随着县域企业和消费者应用电子商务日益广泛和深入，农村电子商务对于社会发展的战略价值日益显现。

政策措施落实情况

　　当前，无锡市正处于加快推进农业现代化建设的进程中，亟需此类新兴业务发挥优势，为区域经济社会发展提供强大动力。无锡农副产品特色品种较多，主要有水蜜桃、太湖三白、茶叶、板粟、百合、紫砂等，《无锡国家电子商务示范城市建设三年行动计划（2014－2016年）》（锡政办发〔2014〕82号）明确提出要“大力推动农产品电子商务发展，探索鲜活农产品、有机食品、特色农产品等网上交易模式，打造农产品电商品牌网站。”。无锡市大力发展农产品电子商务的意义有三方面：一是无锡市主动应对当前挑战、拓展发展空间、扩大农业经济增长规模的需要。二是无锡市加大农业产业转型、提升农商企业核心竞争力的需要。三是无锡市拉动消费、带动创业就业、促进民生改善的需要。2014年，宜兴市被评为“国家农村电子商务示范县”；阳山水蜜桃开设了天猫店，并开展聚划算等活动。2015年，新增5个省级电商村、3个省级电商示范镇。2016年，惠山区开展了“江苏省农村电子商务示范县”创建工作。

　　2015年以来，无锡商务局着重于以下几方面工作：一是支持农产品开展电商销售，进一步扩大水蜜桃，茶叶、肉菜、紫砂等农副产品网上销售规模，打造全省品牌农产品网上销售示范区。二是打造农村电商龙头企业，培育本地特色农村电商平台的规模水平和知名度。三是推进互联网知名企业如阿里巴巴、拉卡拉、京东等在锡开展农村电商示范项目，利用电子商务方式改造万村千乡店、社区店、农业信息站、邮政配送网点等各类现有基础设施。虽然无锡市农产品电子商务总体发展势头良好，电子商务应用普及率不断提高，涌现出了一些电子商务B2B、B2C企业和电子商务服务商。但是，当前无锡市农产品电子商务发展与无锡农业可持续发展、转型升级的需求相比，与先进发达地区相比，还存在相当部分企业信息化程度不高、传统农商企业电子商务转型难、龙头企业示范带动作用不明显、区域性、行业性电子商务平台匮乏等问题。

农村电子商务示范企业

　　无锡博青健康农业科技有限公司。主营阳山水蜜桃销售，水蜜桃产业是阳山的基础和特色，已经有700年的种植历史，目前种植面积达23000亩。2012年阳山镇尝试通过互联网进行销售，农民通过淘宝、天猫、京东等各大电商平台开网店达 30 多家，2014年水蜜桃销售8.6亿元，其中电子商务销售达2.8亿元，占销售总额的32.5%；2015年阳山镇水蜜桃销售9.6亿元，其中电子商务销售达4.32亿元，占销售总额的45%。到2015年底，桃农、水蜜桃合作社等开网店的数量已达800多家，相关从业人数达500余人，顺丰快递、宅急便等纷纷落户。在这些网店中有的自建网站，有的通过淘宝商城、京东商城、美团、顺丰优选、一号店等过个电商平台，还有通过微信平台、智慧无锡APP、大众点评、团购网等各种电子商务模式推销产品，销售产品也从单一的水蜜桃到旅游工艺品、茶叶、阳山麦饼、糕团和农家乐套餐、旅游套餐等。

　　江苏弘宇农业股份有限公司。总部位于无锡新区，通过同城农产品线上线下联盟的建立，与全国供销总社及各地供销社合作，线下体验线上订制个性化、差异化农产品，让农企尽快找到电商渠道。其开发的基于中国品牌农产品联盟的农产品电商平台－中国农品网2014年测试上线，目前已有20家城市站、10家区域城市运营商、 1万个企业会员，2014年销售额达到2000万元，预计今年网上销售量可达到1.5亿元以上。

　　无锡科捷诺电子商务有限公司。无锡农业科学研究院下属电商公司，注册资本2.75亿元，运营的康可莱健康生活网主要销售进口有机农副产品、进口牛羊肉牛奶等产品，预计今年网上销售量可达到1亿元以上。

　　下一步的工作，将重点推动电子商务进农村综合示范工作，支持县域电子商务发展。支持农产品特色品牌建设和农村电子商务服务业发展，支持电子商务企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设。大力培育水蜜桃、紫砂、茶叶、肉菜、大闸蟹等生鲜农产品电商平台，打造品牌农产品网上销售示范区。

面临的困难

　　相当部分企业信息化程度不高。无锡不少企业对电子商务的应用仅局限于建立企业的门户网站、提供企业和产品信息等初级阶段，电子商务在企业生产管理、市场开拓、人才交流等方面的作用尚未被广泛利用。

 　　传统农商企业电子商务转型难。传统农商企业、专业及特色市场如何创新模式既能利用电子商务开拓自身市场，又能兼顾经销商和品牌商的利益，是其转型发展待解决的难题。

　　龙头企业示范带动作用不明显。无锡市提供第三方电子商务服务的企业及部分农业龙头企业虽然种类多、模式新，但基本都处于起步阶段，缺乏龙头企业应有的示范带动，对地方经济的拉动作用不大。

　　区域性、行业性电子商务平台匮乏。细分农产品电子商务市场，打造专业行业性的电子商务专业平台、区域性平台是今后电商发展的趋势之一。但因诸多因素制约，无锡专业性电子商务平台开发不到位，而其他区域性平台在无锡市基本上就没有。

　　电子商务发展环境不成熟。一个完整的农产品电商链是由平台、软件、人才、搜索、推广、金融、物流、诚信评估8大服务商构成。据调查，无锡市的8大环节中，比较成熟的是平台、软件和人才服务；有待完善的是搜索、推广、金融、物流服务；处于空白的是诚信评估机构。因此，无锡市电子商务发展环境有待完善。

　　电子商务人才缺口明显。农产品电商涉及计算机技术、网络管理、营销推广、艺术设计、法律顾问等多项技术和知识的融合，需要懂计算机技术又会企业运营管理的复合型人才。目前人才培养情况与企业的实际需求脱节，造成企业较难招聘到合适人才。

　　农产品电子商务政策扶持力度不够。主要为三方面：一是缺乏对农产品电子商务发展规划，不利于农产品电子商务的统筹规划与管理；二是缺乏有针对性的扶持政策，不能发挥政策对农产品电商企业的导向性和激励性；三是缺乏农产品电子商务统计指标体系，不利于政府科学决策。

意见建议

　　依托特色产业，构建行业性电子商务平台。依托无锡市食品、特色农产品、老字号等传统优势产业，发挥第三方电子商务服务企业集聚的技术优势，科学选择操作性强、可行性大的行业，积极开发行业性BTB、BTC电子商务平台，推动电子商务与特色产业融合，提高无锡市特色农产品产业的市场知名度和综合竞争力。

　　积极引进和培育电商龙头企业。通过优惠扶持政策，大力扶持一批质量优、模式新、潜力大的农产品电商企业，帮助他们做大做强。同时，重点引进一批规模大、实力强的电子商务龙头企业入驻无锡，以此带动整个行业发展。

　　统筹发展规划，加大资金扶持力度，强化政策保障。认真贯彻落实国家、省、市政府有关电子商务的指导意见和规划，加快出台无锡市推进农村电子商务发展的实施方案，明确农产品电商发展的目标和任务，明确商务、农委、发改等职责部门在电子商务重大项目推进、重点企业扶持等方面的责任，营造助推产业发展的政策环境。

　　提高服务能力。协调解决企业生产经营过程中的实际困难和问题，为企业营造良好的经营环境；拓宽投融资渠道，积极促进各商业银行为农产品电子商务建设项目提供个性化信贷支持；积极搭建信息互通、共同推进的资源网络，定期举办交流洽谈、培训指导等活动，帮助企业发展。

　　整合发展潜力。重点扶持建设一些农产品电商龙头企业，进行培训、代营运，帮助小微农商企业利用好电商工具。建议政府通过购买农产品电商企业的服务，来帮助小微企业触电，这样节约了综合成本，也总体提升的电商水平。

                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （无锡市商务局）